В последние десятилетия туризм стал неотъемлемой частью экономики России, создавая все больше и больше рабочих мест, стимулируя развитие инфраструктуры и коммуникаций в регионах. Одним из приоритетных направлений развития туризма является обеспечение безопасности этой сферы на всех уровнях.
Планомерное развитие туризма невозможно в политически нестабильном мире. Войны, депрессии, экономические кризисы и спады негативно сказываются на развитии туризма. Турист должен быть на сто процентов уверен в своей безопасности.

Из закона РФ «О безопасности» следует, что безопасность – это «состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз» *.Безопасность – «состояние защищенности от возможного нанесения ущерба, способность к сдерживанию или парированию опасных воздействий, а также к быстрой компенсации нанесенного ущерба» *.

Ни для кого не секрет, что при выборе туристом страны пребывания и организации своего будущего путешествия кроме наличия достопримечательностей, исторических мест, памятников архитектуры и отличного климата турист задумывается и об уровне сервиса и степени своей безопасности в предполагаемой стране.
Безопасность в туризме – понятие комплексное и многогранное. В соответствии с классификацией М.Б. Биржакова следует различать:
– безопасность туризма как отрасли экономики;
– безопасность туристов как субъектов, пользующихся туристическими услугами;
– безопасность дестинации от туристов, которые могут нанести ей вред *.
Остановимся на безопасности потребителей туристского продукта – туристах. Безопасность туристов может включать безопасность транспортную, подразумевающую перемещение туриста с места жительства до планируемой дестинации, безопасность непосредственно территории, на которой турист предполагает находиться, а также безопасность деятельности, которой турист собирается заниматься.
Научно-технический прогресс с его новыми технологиями пытается свести к минимуму риск первой составляющей, изобретая все новые транспортные средства и модернизируя их. А вот вопрос безопасности территории требует более детального рассмотрения.
Почему одни страны и города посещают чаще, нежели другие? Почему они пользуются большей популярностью? Вопросы на первый взгляд риторические. Конечно, в качестве возможных ответов можно назвать развитую инфраструктуру, качественное обслуживание, приятную климатическую среду, количество и привлекательность достопримечательностей и многое, многое другое. Все это в сумме формирует так называемый имидж того или иного города (курорта, страны).
В 2006 г. исследователи компании Global Market Insite составили рейтинг брендов городов мира *. Города оценивались по шести категориям:
– международное значение;
– местоположение;
– потенциал;
– ритм;
– люди;
– условия.
В рейтинге брендов городов мира приняли участие 60 городов, в том числе Москва и Санкт-Петербург. Первое место в рейтинге городских брендов занял Сидней, второе – Лондон, третье – Париж. В первую десятку также вошли Рим, Нью-Йорк, Вашингтон, Сан-Франциско, Мельбурн, Барселона и Женева. Москва расположилась на 48-м месте из 60 возможных, уступая 8 позиций Санкт-Петербургу. По мнению автора рейтинга Саймона Анхольта, советника правительства Великобритании, аспект гостеприимства является одним из самых значимых для бренда города: «…если человек думает, что его холодно примут, то маловероятно, что он будет рассматривать вопрос о посещении такого места». И, несмотря на распространенное мнение о гостеприимстве русских, в вопросе о доброжелательности Москва заняла последнее, 60-е место, а Санкт-Петербург – 41-е.
Существует и другой похожий рейтинг. Ежегодно журнал Forbes составляет рейтинг стран, опасных для путешествий *. В 2006 году в этот список попали 14 стран, в том числе и Россия. Для составления рейтинга журналисты опросили несколько международных компаний, которые занимаются оценкой рисков для корпораций, отправляющих своих сотрудников на работу в различные государства планеты. Страны оценивались по нескольким категориям – от политических и террористических рисков до возможности начала гражданской войны и общего состояния преступности. Страны были разбиты на группы: крайне опасные, опасные, умеренно опасные

Прежде чем говорить о понятии «безопасность в туризме» целесообразным будет рассмотрение понятия безопасности в целом.